大型体育赛事应急预案

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　　大型体育赛事应急预案

　　为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时有效处置大型体育活动中可能出现的突发公共事件，最大限度保证球员及观众人身安全和社会影响，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　1、统一领导，分级负责。区体育局在区政府统一领导下具体负责落实应急处置工作的各项事项。

　　2、快速反应，科学应对。根据体育赛事和群众体育活动突发事件的'特点，建立健全相应的处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保做到快速反应，科学应对。

　　3、系统联动，资源整合。按照条块结合、资源整合的要求，充分利用和有效发挥现有资源的作用；充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。

　　二、现状与适用范围

　　本预案所称突发事件是指大型体育活动的开展而造成或者可能造成运动员、观众人身安全和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。适用于发生在我区大型体育赛事专项活动安全的应急预案。

　　三、应急处理机构

　　由本单位组织的大型体育活动以主要领导为应急负责人；分管领导为分管负责人，具体比赛项目的负责人为应急保卫组长。发生突发公共事件，应急负责人须向区人民政府有关部门报告，经区人民政府负责应急工作的部门授权，被授权人启动本级应急预案，协同有关部门做好应急保障和应急处置工作。

　　四、预防预警行动

　　1、行动方案

　　组委会认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促参赛组织，落实安全预防预警和应急处置工作，配合赛区公安部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。

　　2、行动重点

　　防范大规模观众骚乱，防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾、大型体育赛事预防与应急工作的重点。

　　3、场所设施

　　大型体育赛事活动的场地、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。

　　4、协调运行

　　根据大型体育赛事活动可能发生突发公共事件的性质及特点，组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有力、救援物资充足。

　　五、指挥和控制

　　1、统一指挥

　　大型体育比赛活动突发公共事件的应急指挥与控制工作要坚持集中领导、统一指挥的原则，认真执行报告、请示制度和预案确定的决策程序，各级组织机构工作任务要明确，每个环节要有确定的负责人，现场指挥工作要扁平化，减少环节，指令准确无误，组织行动迅速，各方配合协调，应急处置急而不乱、快而有序。

　　2、现场指挥

　　大型体育赛事活动突发公共事件应急工作的现场指挥要以属地化为主，区人民政府授权有关部门具体负责组织实施。

　　3、群众人身安全

　　处置大型体育赛事活动中突发公共事件，首先要保证群众的人身安全。疏散现场群众要按照规定的安全方式、方法、路线进行，并有专人指挥和引导，积极维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救援措施，实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数，防止遗误。

　　4、应急人员安全

　　按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序，服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。

　　六、总结报告

　　组委会应在应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告，认真总结经验教训，提出改进建议。

　　为确保学校体育场所馆举行大型活动过程中的各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障学校及全体师生生命财产安全和身心健康，维护校园秩序稳定，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

　　本预案所指的突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成在校师生生命财产和身心健康的火灾、地震以及人为的破坏等重大安全事件。

　　一、组织领导：

　　1、成立体育场馆突发事件应急处理领导小组，统一领导社会人员在校活动期间突发事件的应急处理工作。

　　突发事件应急处理领导小组由学校领导、体育系领导等组成。

　　组长：张润喜

　　副组长：宋贵盛程永权

　　成员：郝纲范立严加勰保卫处保安

　　主要职责：

　　(1)指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

　　(2)安排有关管理人员、工作人员开展相应的抢险排危或者实施求救工作。

　　(3)及时对参加活动人员进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

　　(4)根据需要对事件现场采取控制措施。

　　(5)对本校的突发事件的应急处理程序进行督查指导。

　　2、现场指挥小组：

　　总指挥：宋贵盛

　　副总指挥：郝纲范立闫加勰

　　成员：所有学生干部各班消防员安全员

　　指挥一组组长：郝纲(负责体育场馆中心1区和2区从1号出口撤离)

　　指挥二组组长：范立(负责体育场馆中心3区从2号出口撤离，4区从3号出口撤离)

　　指挥三组组长：闫加勰(负责体育场馆中心5区从4号出口撤离，6区从5号出口撤离)

　　3、突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组根据“生命第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

　　4、学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的相关工作，切实履行各自职责。

　　5、学校内任何部门和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。

　　二、体育馆基本情况：

　　体育场馆出口5处，大型活动可容纳人。大型活动使用体育馆，必须提前向办公室提出申请，经学校党委会批准后方可使用。

　　三、监测与报告

　　1、开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，领导小组成员、活动管理人员、学校门卫等一旦发现事件或可能发生的突发事件的苗头，及时向领导汇报。

　　2、建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向领导小组汇报，在第一时间向学校主管部门汇报，并随时保持密切联系。

　　3、严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向政府各救治排险机构求救，并向相关的部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

　　4、突发事件向外发布情况，需要经突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　四、应急调查与救治

　　1、突发事件发生后，应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

　　2、突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

　　3、突发事件发生后，学校保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强居民管理，并做好居民思想政治工作，确保居民心态和情绪稳定。

　　4、突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果进行救治。

　　五、应急预防措施

　　1、火灾

　　发现火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在活动场所的火灾，活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。

　　(1)发生火灾，应立即拨打“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，切断电源。

　　(2)一般火灾(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学校领导小组。

　　2、地震

　　发生自然灾害地震时，必须以生命第一，停止活动，及时作出安排，采取必要的防范措施。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，平时组织对参加体育活动的学生利用班会进行预防自然灾害、环保教育和自护自救教育等。

　　3、踩踏事件

　　安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现有学生受伤，打电话、口头向学校行政值周报告，再由行政值周逐级报告;发现较严重事故，应立即向领导小组(组长)报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。领导小组摸清情况，彻查事故原因，并建立相关名册，及时与学生家长取得联系。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。妥善处理相关问题，确保问题的解决。

　　4、治安报警电话110火警电话119急救中心电话120

　　六、安全防护

　　(1)危险目标与危险区

　　大型活动中突发公共事件时，现场指挥机构要在第一时间内快速反应，准确判断事件性质，确定危险目标和区域，划分危险区和安全区，迅速设立隔离区(带)，部署和实施应急保障方案，采取果断安全措施，对在危险区域的人员及重要物资进行紧急施救。

　　(2)人身安全

　　大型体活动中突发公共事件，首先要保证学生的人身安全。疏散现场群众要按照预案规定的安全方式、方法、路线进行，要有专人指挥和引导，积极维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救援措施，实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数，防止遗误。

　　(3)应急人员安全

　　按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序，服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。在有火灾、爆炸或毒害性危险的现场环境区域，须有安全保障措施，应急工作人员防护装备和器材应达到防火、防爆、防毒、防化安全要求。

　　(4)应急结束

　　突发公共事件的现场应急救援工作完成或相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场。

　　七、后期处理

　　1、善后处理

　　根据事件特点确定善后工作程序，成立善后工作小组。突发公共事件应急工作结束，善后工作小组专职处理人员安置与补偿、污染物的清理、应急人员和受灾人员保险理赔等善后工作事项。

　　2、调查与评估

　　在突发公共事件结束的同时，事发单位要及时向上级有关部门申请按照有关规定和程序组织调查，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，形成书面报告报上级领导机关。

　　3、总结报告

　　体育馆应在应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告，全面查清事件起因，认真总结经验教训，提出改进建议。

　　为了有效预防和控制大型体育赛事活动现场及驻地的突发事故,最大限度地降低事故危害程度,确保参赛人员生命财产安全,依据有关法律法规，特制定本应急救援预案。

　　一、适应范围

　　本预案适用于在xx市举办的规模在300人以上的大型比赛、展演等活动现场及驻地突发事故的应急处理。

　　二、基本情况

　　大型体育赛事活动必须制定详细的工作方案，包括举办时间、地点、期限、举办单位、承办单位、协办单位、比赛规则、参赛队伍和领导机构、工作机构及其职能职责等要素。其中安全保卫、医疗救护为必须设立的工作机构。

　　三、预防与预警

　　1、建立必要的预警和快速反应机制，对赛事活动现场加强事前的.监督检查；提前演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。

　　2、在举办大赛活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，按程序登记备案。

　　3、做好活动前安全保卫和宣传教育工作，增强工作人员的安全意识，协助公安机关对活动场所进行安全检查，并采取必要措施及时消除安全隐患。

　　5、配置必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道，配置显著通行标志和应急照明灯具。

　　6、确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志。

　　7、在大赛活动现场出入口和主要通道设专人负责疏导工作

　　四、组织机构及职责

　　成立赛事活动安全突发事件应急处置领导小组（以下简称“处置领导小组”）。处置领导小组是整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。处置领导小组一般由主办、承办、协办单位的相关领导和工作人员组成。主要职责是：负责组织和处理赛事活动安全与应急处置事宜，比赛和活动期间若发生突发性事件，负责做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，组织指挥施救及运动员自救，视具体情况分别向本市领导和上级业务有关部门报告情况。

　　领导小组下设五个工作组：

　　（1）综合协调组。主要职责是：负责安全突发事件的接警报告，并在第一时间报告处置领导小组组长；按程序向上级有关部门报告，并做好相应的宣传工作；快速组织各组及有关人员赶赴现场实施救援抢险，并做好各组间的协调工作；协调办理事故伤亡人员的抚恤赔偿等善后处理工作，并负责做好伤亡人员家属的思想疏导，努力消除社会不良影响；按照国家的有关法律法规和“四不放过”原则，负责事故原因调查和责任认定工作。

　　（2）安全保卫组。主要职责是：制定比赛安全保卫总体方案、突发事故处置应急预案；负责比赛场馆、驻地安全保卫和通、消防、突发事故处置等；选派公安人员维护比赛场地、代表队住地的安全保卫工作；维护比赛期间相关路段的交通秩序，保证交通安全；负责对比赛场地、代表队住地的消防设施、安全通道的检查；协同综合协调处做好各类工作证件的审核、发放的管理；负责做好来xx市的各级领导、嘉宾安全工作。

　　（3）医疗保障组。主要职责是：制定比赛期间医疗救护、医疗保健、卫生监督、传染病控制工作方案；组织落实医疗救护人员，比赛期间在赛场安排一名值班医生；负责各项比赛期间公共场所的卫生监督和传染病控制工作；负责在比赛期间落实救护车一辆，指定一家医院为比赛期间设立医疗救护绿色通道；

　　（四）食品卫生保障组。主要职责是：加强对各宾馆餐饮卫生的管理；指导各宾馆做好餐饮卫生服务工作。

　　1、后勤保障组。主要职责是：负责应急救援所需交通工具、工程工具、应急救援器材、物资、经费等筹措、调集工作；解决受伤人员及家属等吃住行问题；负责比赛期间通讯、供水、比赛场馆供电保障；提供准确的气象信息。

　　五、应急处置措施

　　（1）天气预案

　　体育馆内因温度太高，不适宜比赛，由大会组织委员会经协商另外确定工作安排和继续比赛时间。

　　（2）安全处置应急预案

　　1、大会组织委员会成员、安全保卫人员、医务人员、后勤保障人员、裁判员在运动会期间要坚守岗位，确保通讯畅通，随时准备应对可能发生的意外事件。

　　2、比赛时运动员出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤或剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克、中暑等较重症状时，首先由值班医生到现场救护，必要时值班医生与绿色通道医院或120急救中心联系，并由领队和相关后勤保障人员护送伤者到医院救治。

　　3、运动会期间如出现各种不可预知的紧急情况，各参赛代表队要按照大会组织委员会的指挥，有序撤离。其撤离过程由现场安全保卫人员组织负责。

　　4、当遇到突发事件时，大会组织委员会应立即决定暂时终止比赛，及时进行用电保护，指挥全体运动员积极开展救护工作，视具体情况分别向公安、交警、消防、急救中心、卫生防疫等部门紧急求援。

　　5、如果出现意外事故，运动会安全保卫组负责人要第一时间到达现场处置，并及时向运动会组委会、市政府及上级部门报告。

　　六、应急救援程序及联系方式

　　（一）接警大赛活动现场发生事故后，现场工作人员应第一时间向综合协调组报告。

　　（二）综合协调组接到重大事故报告后，要在5分钟内向应急处置领导小组报告事故情况，并根据组长的指令，启动应急程序，通知应急救援指挥部其他成员迅速到达指定位置，开展救援行动。

　　七、后期处置

　　（一）按照有关规定组织有关部门和单位做好善后处理工作，包括人员安置、补偿物资和劳务的征用补偿，尽快消除事故影响，安抚相关人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

　　（二）成立调查组，对事故进行调查处理，按照国家有关法律、法规和四不放过的原则，做好整个事故的调查、处理工作。

　　大型招商应急预案

　　1总则

　　1.1目的

　　为了建立健全区应对重大招商活动突发事件的运行机制，规范和指导本区有关部门处置各类招商活动突发事件，最大限度地减少重大招商活动突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全和合法权益，维护良好的招商环境。

　　1.2工作原则

　　加强预防，防控结合；密切配合，通力协作；快速反应，果断处置；以人为本，力保安全。

　　1.3编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市区突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于指导本区重大招商活动突发事件的应急处置工作。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1应急指挥部

　　在区应急领导小组领导下成立区应对重大招商活动突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一协调指挥全区重大招商活动突发事件的应对工作。

　　2.2应急指挥机构职责

　　2.2.1应急指挥部职责

　　（1）负责我区重大招商活动突发事件的应急处置行动；

　　（2）决定启动和终止应急程序；

　　（3）根据重大招商活事件的事态发展，及时做出相应决策；

　　（4）及时向上级政府报告事件动态及处置情况和有关请求。

　　2.2.2应急指挥部办公室职责

　　（1）按照指挥部的要求组织召开会议；

　　（2）传达指挥部指令，负责指挥联络和协调工作；

　　（3）收集、汇总、整理有关信息，及时向应急指挥部报告；

　　（4）协调区级各部门开展应急处置具体工作；

　　（5）监督、检查区级有关部门应急处置情况；

　　（6）会同区委外宣办决定重大招商活动突发事件的新闻发布、新闻报道和接受记者采访等有关事宜；

　　（7）负责办理应急指挥部交办的其他事项。

　　2.2.3应急指挥部成员单位职责

　　区经贸局

　　负责组织制定本预案，并组织实施；组织协调各部门重大招商活动突发事件的应急处置工作。负责组织协调重大招商活动突发事件安全事故原因的调查及应急处理工作。

　　区委外宣办

　　负责本区重大招商活动突发事件的新闻报道工作。

　　区交通局

　　保障运送抢险、抢救等人员、物资和设备的交通畅通。

　　区财政局

　　负责本区招商活动突发事件应急处置工作所需经费保障。

　　区卫生局

　　负责重大招商活动突发事件中的卫生监督和医疗救治工作。

　　公安分局

　　负责事故现场的治安秩序管理和交通管制，确保社会稳定，组织重大招商活动突发事件中涉嫌犯罪案件的侦查工作。

　　事发地乡镇街道办事处、管委会

　　负责协助区有关部门做好本辖域内突发事件的应急救援工作。

　　3预警和预防机制

　　3.1信息监测

　　（1）建立必要的预警和快速反应机制，对各类招商活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。

　　（2）落实安全保卫工作，搞好安全保卫工作的宣传教育，增强工作人员的安全意识，采取必要措施消除安全隐患。

　　（3）经贸局负责对各类招商活动的安全保卫工作进行监督检查，并负责活动现场的安全管理工作。

　　3.2预警预防行动

　　（1）重大招商活动时应严格控制人员数量，加强对现场人员流动的监控。

　　（2）配备必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，配置显著通行标志和应急照明灯具。

　　（3）确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志。

　　3.3信息报告程序

　　重大招商活动突发事件发生后，活动现场人员一旦发现异常情况，应立即报告活动现场负责人，活动现场负责人接到报告后，根据事故情况立即向区经贸局汇报。汇报内容如下：

　　1）事故发生地点、时间等；

　　2）事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等；

　　3）事故发生原因的初步判断；

　　4）事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。

　　4应急响应

　　4.1应急启动

　　区经贸局有对事故进行先期处置的第一责任，要迅速组织群众开展自救互救。事故发生地有关部门在突发事件发生后，要根据职责和规定启动相关应急预案、控制事态。在先期处置未奏效的情况下，由区重大招商活动应急指挥部组织派遣应急队伍，赶赴现场指导、协助做好应急处置工作，并准备启动应急预案。

　　4.2启动与终止权限

　　应急指挥部总指挥或副总指挥决定启动或终止应急行动。

　　4.3基本响应

　　4.3.1应急处置程序

　　（1）本预案启动后，应急指挥部迅速组织各指挥成员单位参与应急处置行动，各指挥成员单位确定专人负责处置工作；

　　（2）经贸局应及时掌握突发公共事件信息，迅速报告应急指挥部，并通报区属各有关部门；

　　（3）经贸局组织安排相关会议，督促检查各项应急处置措施的执行情况，确保落实到位。

　　4.3.2应急处置措施

　　区内重大招商活动突发事件应急处置措施：

　　（1）经贸局迅速组织力量控制局面，采取先期处置措施制止事态发展；

　　（2）经贸局负责做好现场应急处置工作，包括迅速了解事件规模并上报死亡人员数量、姓名、国籍、状况、财产损失等基本情况，开展安置安抚、医疗急救、转移保护有关人员等工作；

　　（3）应急指挥部总指挥、副总指挥及指挥部成员应在第一时间赶赴现场，指挥应急处置行动；

　　4.4扩大响应

　　采取基本响应后，重大招商活动突发事件仍在加剧，事态难以控制，超出区处置能力时，指挥部应及时提出来扩大响应的`建议，向市政府请求支援。

　　4.5应急结束

　　在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由区重大招商活动应急指挥部适时宣布应急终止。

　　5后期处置

　　5.1善后处理

　　当应急响应终止后，有关部门应进一步做好相关人员善后安抚、财产损失评估、保险理赔、奖惩等后续事宜。

　　5.2评估与总结

　　突发事件处置完毕，由应急指挥部办公室会同相关单位及时组织调查、统计灾害造成的损失和伤亡情况，对处置行动过程进行总结评估，及时写出总结报告，上报区应急领导小组，同时通报各成员单位，并通过突发事件应急处置经验教训的总结，及时修改和完善本预案。

　　5.3信息公布

　　需要公开的信息，由应急指挥部确定，必要时报请区政府批准；各有关部门收集、整理、传递突发事件信息时，须准确、及时，不得漏报、迟报、误报；涉及秘密的信息，须严格遵守有关保密规定。

　　5.4新闻发布

　　新闻发布工作在应急指挥部的统一领导下，由区委外宣办坚持把握适度，以正面宣传为主的原则组织实施。制定新闻发布工作方案；确定新闻发布形式和地点；受理记者现场采访；对媒体报道进行必要监测。

　　6保障措施

　　6.1通讯保障

　　在各类招商活动期间，各成员单位之间应确保至少一种通信方式的稳定畅通，并与事件发生地人民政府保持必要的联系。

　　6.2资金保障

　　财政局负责本区重大招商活动突发事件应急救援专项资金的保障工作。

　　6.3医疗保障

　　由区卫生局负责为本区重大招商活动突发事件应急救援行动提供医疗救护相关人力、物资和设备等。

　　6.4人力保障

　　各有关部门应急加强应急工作人员队伍建设，根据需要及时补充人员。

　　6.5保险保障

　　举办重大招商活动时，区经贸局应办理各类招商活动意外险。在重大招商活动期间突发事件造成的人身、财产等损害，由保险公司及时、迅速承担赔偿保险金。

　　7监督与管理

　　7.1宣传、培训和演习

　　经贸局负责招商活动突发事件应急处置和外事知识的宣传教育，普及紧急救援基本知识和技能，教育公众牢固树立忧患意识、危机意识和应变意识。

　　应适时组织开展突发事件应急培训与模拟演练，不断提高应急应变能力。

　　7.2责任与奖惩

　　对在本区重大招商突发事故应急救援工作中有突出贡献的集体和个人，要给予表彰和奖励；

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或在救援工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。

　　8附则

　　8.1预案管理与更新

　　本预案由经贸局负责管理并根据实际情况的变化修订或更新。

　　各成员单位要根据本部门管理职责和本预案制定具体的实施方案。

　　8.2预案制定与解释

　　本预案由经贸局负责编制和解释。

　　8.3预案实施日期

　　本预案自发布之日起实施。

　　为了防止在学生进行大型集体活动时发生群死、群伤事故，特制定本方案。

　　一、组织机构

　　1、领导小组：组长（校长）副组长（副校长）成员（各科科长）

　　2、承办单位：负责组织本次集体活动的科室、教研室。

　　二、工作要求

　　1、组织学生大型集体活动前要有周密的活动安排（计划），并报领导小组批准。

　　2、未经上级有关部门批准不准组织学生集体外出活动。

　　3、组织本次活动的负责人事先要对活动的安全状况进行考察，消除不安全因素。

　　4、凡有学生集体活动，必须安排教师管理，保护学生。

　　三、具体工作要求

　　（一）楼道安全管理及疏散

　　1、每天带班领导和值班教师要严格按照值班制度，在楼梯口疏导学生。

　　2、禁止在校园教学区内踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆。

　　3、为防止学生在课间、集会等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有秩序的上下楼，当天带班领导和值班教师负责在楼道口进行监督、疏导。

　　4、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学，加强学生的自救自护的教育和训练。

　　5、学校总务科要不定期的对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明进行检查，发现问题，及时解决。

　　（二）集会、早操

　　1、学生集会、早操应由专人负责统一指挥，保证集会、早操的纪律。

　　2、学生集会、早操应以班为单位，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，要有教师负责疏散管理，进出会场、操场要有序，严防挤压事故的发生。

　　3、学生集会、早操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故的发生。

　　4、若组织学生集体外出，要制定周密的实施方案，并与有关单位负责人共同商定安全措施。

　　5、对活动场地应事先考察，确保学生安全。

　　6、军训的强度应根据学生的年龄、身体状况而定，对患有不适合参加集体活动疾病的学生应进行劝阻，避免不必要的事情发生。

　　7、学校安全领导小组对集会、早操等活动实行全过程监控，以防意外事故发生。

　　8、在阶梯教室开会或搞活动时，阶梯教室安全门必须打开。

　　（三）紧急情况的处理

　　1、一旦发生紧急情况，如火灾、拥挤、踩伤等，在场教职工一定要让同学保持镇静，有秩序地进行疏散救治。

　　2、将现场情况立即报告安全工作领导小组，进行妥善处理。

　　一、防范措施

　　1．举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案，按程序报上级批示后，方可开展活动。

　　2．活动前，活动组织者应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对问题要及时解决。

　　3．活动前向教职员工、学生进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复讲解、分析，增强自我保护能力和意识。

　　4．活动过程中应强调注意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。

　　5．加强对带队教职员工的责任意识教育，要求加强管理。

　　6．活动过程中要求带队教职员工始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。

　　二、应急预案

　　1．教职员工、学生在集体活动过程中一旦出现伤害事故，及时对伤员进行抢救，以最快的速度将受伤者送往就近的医院进行救治，并通知家长或亲属。

　　2．活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。

　　3．学校领导和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员，及时向公安机关和教育局等有关部门报告，积极争取有关部门的支援帮助。

　　4．根据生命安全第一的原则，要及时进行抢救及处理，同时报有关领导。

　　5．调查事故原因，上报有关材料。

　　为预防学生校外集体活动事故的发生，及时处理集体活动事故，防止事态扩大，有效地保护学生的人身安全，根据(中华人民共和国未成年人保护法)、教育部(学生伤害事故处理办法)以及市政府、教育局等有关文件精神，制定本预案。

　　一、可能引发校外集体活动事故的原因：

　　学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队；活动场所的设施、设备存在安全隐患；租用的车辆安全性能差；驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、应变能力、意想不到的突发自然灾害等。

　　二、事故的预防：

　　1、活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。

　　2、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理。

　　3、活动过程中要求教师始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。

　　4、活动过程中要时时刻刻注意交通安全，教育学生集队行进、右侧通行、听从指挥。

　　5、活动前，学校(班主任)应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对问题设施和危险地区要有专人管理，禁止学生入内游玩。

　　6、如果远途旅行则委托有资质认定的活动承办机构组织校外集体活动，并要求活动承办机构为参加活动学生购买保险。

　　三、事故的处理：

　　一旦学生在活动过程中出现伤害事故，一般按以下程序处理：

　　1、以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并通知家长。

　　2、一般事故三天内学校及活动承办机构书面报告市教育局；重大事故及时将情况报告市教育局。

　　3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故，应立即报警，并配合导游人员、本校教师，根据师生生命安全第一的原则，进行抢救及处理，同时报有关领导。

　　4、因驾驶员交通违章造成学生伤害，会同车队进行处理。

　　5、重大事故立即成立事故处理小组。

　　6、事故责任认定和善后处理。如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照(学生伤害事故处理办法)进行处理，若因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知保险公司校方责任险理赔服务部；如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，要与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的'处理意见。

　　四、组织机制：

　　1、领导小组成员：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　2、人员分工：

　　教育：各班班主任。

　　管理：各班班主任。

　　报警：

　　事故调查：

　　报告：

　　护送伤者：

　　本预案所称突发事件，是指在校外集体活动中突然发生的，造成或者可能造成师生员工生命财产和身心健康的交通事故、意外暴力事件、因活动器械损坏而造成的人身伤亡事故等重大安全事件。

　　（一）组织与指挥

　　1、现场成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作。

　　应急处理领导小组由学校安全工作领导小组成员和随队的各年级年级组长、班主任、随队教师组成。

　　2、应急领导小组履行下列主要职责:

　　⑴指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；

　　⑵安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作；

　　⑶根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学校安全工作领导小组迅速依法采取紧急措施；

　　⑷根据需要对事件现场采取控制措施。

　　3、突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向学校安全工作领导小组报告。

　　4、应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。活动的各年级（班级）应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作，并加以督察和指导。

　　5、参与活动的任何集体和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令。突发事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，突发事件涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。

　　（二）监测与报告

　　1、建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向集体活动带队的学校领导汇报，集体活动带队的学校领导应在第一时间向校安全工作领导小组汇报，并随时与上级保持密切联系。

　　2、严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。

　　3、突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　（三）应急调查与救治

　　1、突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

　　2、突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

　　3、突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　4、突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

　　5、突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

　　一、领导小组：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　二、预防措施：

　　1、活动前对幼儿进行纪律和安全教育，增强幼儿的自我保护意识。

　　2、教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程。

　　3、需要车辆的活动，要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在园幼儿园集体活动服务。

　　4、活动前，园方派专人到活动场所，实地察看活动器械（具）、设备、设施等是否存在安全隐患。

　　三、应急程序：

　　在集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理：

　　1、报告和报警：发生事故立即报。园外集体活动中的交通事故应当首先报警，然后上报。

　　2、以最快的速度把受伤幼儿送往就近医院救治，并通知家长。

　　3、重大事故的处理移交上级相关部门。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　对各场所而言各种突发事件是不可避免的，但消防问题大多都是可以防范于未然。防火是时时刻刻都不容忽视的问题，因为一个小小的疏忽就会对整体经营和设备资产造成不可估量的损失。事故发生后对场地的影响可能不仅仅是钱的问题，消防部门的严查更会对场地日后的经营造成深远的影响。预防场地火灾须做到以下8点：

　　1、场地火警问题多由烟头引起，各场地应该从开业起保持良好的经营习惯，对吸烟客人进行劝阻。

　　2、垃圾桶换成耐燃阻燃材料是很有必要的，建议用带盖的不锈钢桶；垃圾桶要最好小一些，便于清理；对垃圾桶的卫生最好形成负责制，垃圾桶按照区域划分，1—2个人负责一个。

　　3、灭火器不要为了省钱买便宜货，而且分布要合理、要常检查；过期的就及时更换，压力较低的可以给店内人员做灭火示范的器材。

　　4、场地贵重机台不要放消防喷淋头的下方，避免造成更大的损失。

　　5、加强场地工作人员发现问题的处理能力，定期进行消防演练和培训。

　　6、碎彩票不要积攒过多，容易形成比较大的消防隐患，最好每天清理。

　　7、火灾发生时，要先行疏散客人，再切断店内所有电源。

　　8、经营街头单店的要注意保持安全出口的通道畅通，千万不要长期上锁或者堆积杂物。

　　若在在营业期间，店内发生突然停电：

　　1、首先员工不要惊慌，在原地待命、不要随便乱跑；接到任务后要相互配合安抚顾客，维持店内秩序。

　　2、凳子靠边，现行疏散客人，店内店里恢复正常后对客人进行赔币补偿。

　　3、吧台人员看好吧台，别被不法分子浑水摸鱼。

　　4、在停电后要关掉店内所有机器，避免复电时会造成机台故障，尤其是一些娇贵机器很容易烧主板。

　　5、一般收银台是不会断电的，应急照明亮起后，管理人员要在吧台守候和准备向店内顾客致歉。

　　6、手电必须随身携带。

　　7、一般模拟机、彩票、娃娃机、推币都有记忆功能，来电以后安排工作人员协助各个区域的顾客重新开始游戏。

　　8、事后追查清楚停电原因和停电时间，避免同类情况再次发生以及估算损失。

　　一、关闭设备电源总开关。

　　二、通过有效手段（如广播等）将发生的情况告知乘客，防止乘客惊慌并对乘客进行安抚。

　　三、按照每台设备制定的专项应急预案中的操作程序进行操作：

　　①将座舱降至下客位置（如采用备用发电机驱动大观览车回转的方法）；

　　②严格按照救援顺序疏散乘客，开启安全压杠、舱门等约束乘客的装置或拦挡物，必要时应拆除、尽快疏导乘客离开游乐设备。

　　四、对乘客进行安抚和必要的检查，对伤者进行治疗。

　　五、检查设备，在故障未排除前应停止运营。

　　儿童游乐设备突然断电后的应急处理与预防措施？儿童游乐园深受孩子们喜爱，那里不仅有很多同龄的小伙伴，而且还有很多好玩的儿童游乐设备。对于儿童游乐园经营者来说，保证儿童的安全是他们的首要任务，因为孩子们还不具备自我保护能力，所以在经营中一定要制定儿童游乐设备详细的紧急状况处理措施，下面让我们详细介绍一下突然断电，导致设备停止运行，乘客被悬挂在空中的应急处理与预防。

　　一、处置措施

　　1）关闭设备电源总开关。

　　2）通过有效手段（如广播等）将发生的情况告知乘客，防止乘客惊慌并对乘客进行安抚。

　　3）按照每台设备制定的专项应急预案中的操作程序进行操作：

　　①将座舱降至下客位置：如采用备用发电机驱动大观览车回转的方法

　　②严格按照救援顺序疏散乘客，开启安全压杠、舱门等约束乘客的装置或拦挡物，必要时应拆除、尽快疏导乘客离开儿童游乐设备。

　　4）对乘客进行安抚和必要的检查，对伤者进行治疗。

　　5）检查设备，在故障未排除前应停止运营。

　　二、预防措施

　　1）有关人员应做好日、月、年检工作，维护好电气系统，及时更换已损坏的元器件 。

　　2）更换的元器件应符合产品说明书的要求，严把产品质量关。

　　3）操作人员应严格按规程操作，随时注意电气系统运行情况，一旦有异常现象，应立即停机检修。

　　4）加强对操作人员的安全操作培训，熟练掌握应急操作方法。

　　5）定期检查、维护备用设备和救护用品，使之处于完好状态。

　　6）定期组织有关人员进行应急预案的.演习。

　　1、要想保证游乐场用电的安全，座地扇、手电钻等移动式用电设备就一定要安装使用漏电保护开关。漏电保护开关要经常检查，每月试跳不少于一次，如有失灵立即更换。保险丝烧断或漏电保护开关跳闸后要查明原因，排除故障才可恢复送电。

　　2、千万不要用铜线、铝线、铁线代替保险丝，空气开关损坏后立即更换，保险丝和空气开关的大小一定要与用电容量相匹配，否则容易造成触电或电气火灾。

　　3、用电设备的金属外壳必须与保护线可靠连接，单相用电要用三芯电缆连接，三相用电的用四芯电缆连接。保护在户外与低压电网的保护中性线或接地装置可靠连接。保护中性线必须重复接地。

　　4、电缆或电线的驳口或破损处要用电工胶布包好，不能用医用胶布代替，更不能用尼龙纸包扎。不要用电线直接插入插座内用电。

　　5、电器通电后发现冒烟、发出烧焦气味或着火时，应立即切断电源，切不可用水或泡沫灭火器灭火。

　　6、不要用湿手触摸灯头、开关、插头插座和用电器具。开关、插座或用电器具损坏或外壳破损时应及时修理或更换，未经修复不能使用。

　　7、游乐设备厂家内的电线不能乱拉乱接，禁止使用多驳口和残旧的电线，以防触电。

　　8、电炉、电烙铁等发热电器不得直接搁在木板上或靠近易燃物品，对无自动控制的电热器具用后要随手关电源，以免引起火灾。

　　9、游乐场内的游乐设备用电器具，如座地式风扇、手提砂轮机、手电钻等电动工具都必须安装使用漏电保护开关实行单机保护。

　　10、发现有人触电，千万不要用手去拉触电者，要尽快拉开电源开关或用干燥的木棍、竹杆挑开电线，立即用正确的人工呼吸法进行现场抢救。

　　11、电气设备的安装、维修应由持证电工负责。

　　人员受伤紧急预案

　　1）游乐部平台岗操作人员一人到达现场安抚游客；

　　2）操作人员另一人第一时间通知点位员工并通报设备工程部、消控中心及领班，

　　3）设备工程部负责视情况关闭所有设备电源，协助施救；

　　4）领班收到平台岗通知后，立即赶往现场支援，并向主管报告，呼叫支援人员，指挥现场排队区服务员及落水池救生人员进行疏散和救援；

　　5）客服部专业医务人员到场对现场施救进行指导；

　　6）支援人员接到领班求援后，立即赶往现场支援工作，一人站入口维持现场秩序，谢绝游客进入，另一人去往游客受伤处配合施救；

　　7）主管收到领班报告后，于12：53赶往现场支援，并协调各部门相互配合施救；

　　8）安保部配合游乐部维持现场秩序，安抚现场游客，配合施救。

　　恶劣天气疏散应急预案

　　1） 水世界经理对讲机告知主管启动应急预案，通知消控中心（消控中心通知客服部、安保部），客服部和安保部准备配合疏散；

　　2） 主管接到通知后，立即通知工程设备部关闭设备，然后告知领班开始疏散游客；

　　3） 领班接到通知后，立即安排各设备点员工引导游客出水上岸，并指引游客前往水世界更衣室、餐厅；

　　4） 设备点负责人接到通知后，立即告知设备点员工开始疏散游客

　　5） 员工必须确保游客立即上岸，引导游客前往更衣室、餐厅；

　　6） 游客离开水域后，员工开始检查设备点上其他区域（应急通道、桥洞、岩体周边、平台、楼梯等），如有游客逗留，立即引导他们前往更衣室、餐厅；

　　7） 确保设备点没有游客逗留后，员工将附属设施、救生工具、通讯设备等放置在安全区域，然后离开前往更衣室、餐厅；

　　8） 轮休人员接到通知后立即赶往就近的设备点位，协助疏散游客，并指引他们前往更衣室、餐厅；

　　为确保园庆文艺汇演的顺利进行，保证全体师生及家长、来宾在活动期间的人生安全，提高全体教职员工的安全防范意识，增强全体教职员工遇到突发事件的应急处理能力。根据本次活动的特点，特制定安全保卫措施和应急预案，望全体教职员工提高认识，认真学习，真正做到防患于未然。

　　一、组织机构和主要任务

　　1、预防和处置突发事件领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、领导小组主要任务和职责：

　　（1）认真贯彻上级有关指示精神，领导幼儿园全体教职员工做好预防和处置突发事件的各项工作。

　　（2）及时掌握可能发生突发事件的相关信息，做好宣传教育工作。

　　（3）发生突发事件时，领导小组主要成员必须第一时间赶赴事发现场，组织指挥，协调处理突发事件，了解情况，及时报告上级有关部门，正确下达处置命令，对整个事件实施统一指挥。

　　3、会场内安全保卫与场内秩序维护：

　　组长：张莉、陆伟雯

　　成员：邹亚红、王育新、丁亚年、李林委、保安

　　4、候场室内安全保卫与场内维护秩序

　　组长：陈黔艳

　　成员：保育员

　　5、舞台安全保卫与秩序维护

　　组长：肖俊

　　成员：王蓓及各节目负责人

　　6、安全保卫人员主要任务和职责：

　　（1）全体安全保卫人员要有高度的责任心，思想要重视，对安排的各项工作要尽心尽职，不可有丝毫的马虎，以确保本次活动的顺利进行。

　　（2）维护家长、幼儿及来宾进出场时的秩序，以确保安全。

　　（3）维护演出过程中的场内秩序，不要让家长、幼儿和来宾随意的走动，要确保场内边门有人看守，以保证各要道的通畅。

　　（4）全体安全保卫人员要增强安全意识，发现事故苗头，要及时汇报，及时处置。

　　二、具体安全保卫措施：

　　根据本次活动的特点，班主任一定要加强对家长和幼儿的安全教育，提高安全意识，同时，园部将对活动期间的`安全防范措施做以下具体的布置：

　　1、家长一律凭票进场，保卫组人员提醒家长按号入座，维持好场内秩序。

　　2、演出期间，要求家长和幼儿在场内不要随意走动。

　　3、保卫组成员要始终保持边门通道的通畅，以便应付一切可能的意外。

　　4、演出结束时，主持人要提醒家长和幼儿有序出场。

　　5、演出结束后，为避免拥挤现象的发生，要求维维集团多设几个摊位，发放礼品。

　　三、具体应急处置措施

　　万一在活动过程中出现重大突发事件，涉及人生安全，在现场的任何一位教职工都应该反应及时、果断采取措施，按照以下应急处置办法实施。

　　（一）领导小组组长工作职责：

　　（1）接到突发事件汇报后，迅速赶到现场；

　　（2）指挥抢救工作，启动应急预案；

　　（3）根据事态情况，决定是否需要向上级有关领导汇报。

　　（二）发生踩踏事故处置步骤：

　　（1）立即进行现场抢救，组织周边人员，阻止事态的进一步扩大。

　　（2）待事态缓和后立即拨打120；

　　（3）再拨110；

　　（4）向领导小组组长汇报；

　　（三）发生突发性疾病处置步骤：

　　（1）严重疾病（指危及生命的疾病）

　　发现观众出现昏迷等严重情况的教职工：

　　①、立即拨打120；

　　②、向领导小组组长汇报

　　③、迅速通知保健医生

　　④、在保健医生指导下，做好临时性应急抢救工作。要注意发病人呼吸，及时测量脉搏次数，必要时做胸外按摩，人工呼吸。

　　（2）一般疾病

　　①、向领导小组主要成员汇报；

　　②、通知保健医生；

　　③、做好必要的应急抢救工作；

　　（四）发生火灾事故处置步骤：

　　（1）快速报警，负责人：杨腊凤、张莉，发生火灾后负责人迅速拨打“119”火警电话，讲清火灾发生地点、时间，火势大小，何物着火。

　　（2）紧急疏散负责人：张莉、肖俊及各班班主任，组织幼儿和家长按秩序分别就近从6个门疏散到龙城大厅前空旷处。

　　（3）紧急救护负责人：保健医生及所有后勤人员。发生火灾后，保健医生立即奔赴出险地点，根据险情位置确立临时救护站，对伤员进行抢救救护工作，进行包扎、人工呼吸等。

　　（4）维护秩序、联络通讯、负责人：陈黔艳，负责维护现场秩序，记录现场见闻，联络传达命令。

　　为了加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发事件对人员，财产和环境造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障，人民群众的生命财产安全，根据前郭县安监局和县教育局的有关规定，结合我校的实际，特制定本应急预案。

　　一、预案适应范围

　　1、因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雷电、雪灾、冰冻等自然灾害。

　　2、因人为、非人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故，爆炸品危险品或泄露、火灾、压力容器爆裂事故、中毒、交通、疫情等事故。

　　上述给我校正常的教育教学造成不良影响和严重后果的重大突发事故，需要本校更多的职能部门做出响应，或校外的有关职能机构给援助时，即启动预案。

　　二、实施本预案原则：

　　“属地管理，条块结合”的原则，对重大突发自然灾害的处理，由学校统一指挥、协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处置。

　　“平战结合，以平备战”的原则，将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实到日常的

　　管理之中，提高危机防范水平。

　　“依法管理，分级控制”的原则，严格执行国家有关法律法规，根据灾害发生的具体情况实行预警，对重大突发事件的报告，严格控制在实施依法管理和处置的范畴，杜绝无限扩大事实，扩大传播范围。

　　“系统联动，资源整合”的原则，发生重大突发事件，要充分利用和发挥现有的`资源和就近资源的作用，不能等、靠、要，对已有的应急指挥机构，人员设备、物资、信息等进行资源整合，保证实现统一指挥和调度。

　　“快速反应，科学应对”的原则：各部门、各年组建立处置突发事件的快速反应机制，任何在岗在场人员不能有依赖性，校长不在，有副校长，副校长不在，有各室的主任，有学年组长，有班主任老师等，这些都是构成应急处置的主要人力和物力，一旦出现危机事件，确保发现报告，指挥、处置等环节的紧密衔接，做到“应急心莫急，快而有序，忙而不乱，速对有章，及时应对，莫延良机”。

　　三、指挥系统及职责

　　1、指挥系统（领导小组）

　　组长：

　　副组长：

　　2、职责：

　　在组长的统一指挥下，具体安排组织本预案的实施，组织有关部门按照预案的分工进入抢险救灾工作。

　　根据预案的实施过程中存在的问题和危机的变化，事态的发展等及时对预案进行调整、修订、补充和完善，尽力让救援工作附合现场的实情，快捷无误地实施救援工作，同时要准确判断可能出现的次生灾害，以防影响和破坏救援工作的进行。

　　根据事故危机情况，要组织人员进行疏散工作（本校区、操场为疏散安全区），紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

　　在应急处置过程中，要尽量在事故现场坐阵指挥，减少中间信息传导环节，争取援救时间，同时能将指挥决策与现场实际结合为一体，实事求是。

　　配合上级部门做好事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作，做好教学秩序的恢复工作。

　　四、做好综合保障工作

　　危机事件发生后，学校各部门、各组在校指挥部的统一领导下，完成综合保障任务。

　　保障任务：

　　1、总务处，物资保障组，要协调有关部门，保证救援工作的各种物资，保证全校水、电、暖正常供应，特别是保障受伤人员，被救人员有水喝。

　　2、救援组人员把学生带领到安全区域，同时要做好紧急状态下的临时医疗救治及协助有关医疗机构的救治工作以及防疫消毒工作。

　　3、学校大队委德育办、卫生室针对疫情的级别安排好流调、隔离工作。

　　4、总务处和卫生室要做好垃圾消毒，清运处理工作。

　　5、调查组要协调有关部门做好事故的调查、整理、上报工作。

　　6、校长要批复一定数额的处理重大突发事件专项资金，由财务室管理、专款专用，视灾害程度，可随时增补资金的投入。

　　7、保证人力的供应，党员、共青团员、骨干教师、在指挥部统一指挥下，无条件的接受指令，完成相应救援任务。

　　五、重大危机请示报告制

　　重大危机事故发生后，学校必须做到：

　　1、按规定在第一时间将发生重大危机事故情况报告教育局，当地政府并接受指令，报告内容要简明扼要：单位、事故属性、时间、详细地点、事件的简要经过、暂时伤亡人数，目前采取的

　　措施，事故发展趋势。

　　2、在24小时内写出书面报告，报送上述行政部门，书面报告需详尽写出，发生事故的单位，发生事故具体时间、地点、全程经过，伤亡人数（影响波及人数、传染人数或接触人数[指中毒疫情]）直接经济损失和间接经济损失初步估计，事故的原因，性质的初步判断，抢救处理情况和采取的措施，需要有关单位和部门协助抢救和处理的有关事宜，吸取的最大教训，今后的整改打算等。

　　一、应急方案实施目的

　　通过应急措施，迅速、及时将突发事件予以解决，尽全力使活动的进程不受事件影响，力争活动的执行效果最大化。

　　二、应急方案宗旨：

　　确保活动顺利、高效地进行

　　三、应急方案实施原则

　　临危不乱迅速解决协调配合灵活应变

　　四、应急方案实施

　　1、成立应急小组：小组成员包括应对突发事件的总负责人，现场主管，以及活动现场布置和活动各个环节的专门负责人。

　　①总负责人负责事件的全面管控，事件发生时，在最快的时间内作出决策。

　　②现场主管根据总负责人的决策对现场予以协调和组织，必要时，向现场说明情况，稳定现场人员的情绪，以便应急工作的顺利开展。

　　③各环节专门负责人主要承担对自身职责范围内的各项工作的准备、监督、检查和防备，若出现问题，迅速反映，及时排除。

　　2、应急物质准备：为了各项应急措施的实施，主办方应作好充足的物资准备，包括车辆、各设施设备的备用件；通讯联络工具等，由总负责人统一调配。3、现场应急实施

　　（1）不可预见性突发事件发生的应急预案

　　①对天气因素的应急措施

　　a、活动开始之前开始降雨，即启动备选方案。

　　活动期间突然降雨导致各展览活动无法继续在户外进行时，则可引导到场人士到各相关场地避雨，并在现场派发雨具用品。各相关场地的部分工作人员为各位安排小型的互动节目，以消除观众紧张情绪。

　　b、地震、火山爆发等灾难性天气发生

　　应在第一时间拨打120联系当地医疗机构救治伤者。并立即启动紧急小组和紧急突发时间的预案。按事前制定的“疏散、撤离方案”组织协调现场人员安全撤离出危险区域，并协助医务室抢救伤者。

　　②恐怖袭击事件

　　应在第一时间拨打110联系福州当地公安机关。并立即启动应急小组和紧急突发事件预案，按事前制定的“疏散、撤离方案”组织协调现场人员安全撤离出危险区域，并协助医务室抢救伤者。

　　（2）可预见性突发事件发生的应急预案

　　①人员意外伤害事件

　　人员意外伤害事件是各展会活动中最常见的紧急突发事件，而这种事件往都是当事人自己的不小心造成的，所以也是展会活动中最不容易的防范的突发事件。当出现意外伤害事故

　　的时候，应立即将伤者送到展览现场的医务室进行紧急的救治，并视伤势的轻重，让医生判断是否有必要拨打120送当地医疗机构。因其是在活动现场受伤的，故活动的主办方都有相应的法律责任，所以对待伤者应尽量以安抚为主，并应支付一定的医疗费用，由于我们在活动会前已经办理了保险，所以此费用应当由保险公司承担。

　　②对现场秩序的应急措施

　　对于户外活动的举办，首先与福州当地公安部门取得联系，以便得到他们的许可与支持。考虑到活动可能会吸引大量过往群众的围观，尤其是在三坊七巷和中亭街这两个地域狭小、人流量大的`区域，尤其要加强现场秩序的，以防引起拥挤、甚至踩踏事件的发生。当然江滨公园临近水域，这安全防范的工作相当重要的。我们在活动前两个月就与商场保安部及物管公司保卫人员进行协商，活动当天对现场随时进行有效的疏导、监管，若出现拥挤等秩序混乱局面，迅速增加保卫力量，对混乱场面予以控制；若情况严重，及时与公安部门联系。

　　③防火应急措施

　　鞭炮、礼炮或其他因素都有可能引起火灾或爆炸事故，商场消防部门和物业管理公司提前作好准备，若火灾发生，迅速采取灭火策略，火灾若无法控制，总负责人立即与当地消防队联系，同时主观人员负责对现场秩序的控制与协调。在美食展区和比拼“超级煮妇DIY”厨艺大比拼活动现场不可避免地要涉及到各厨具的使用，在用电安全和用火安全方面，因此在各活动现场我们会配备相应的防火、维修方面的专家小组，每个活动的现场有专门的巡视和检查人员，一有情况便立即通知专家小组，进行有关方面的勘察和维修，业外人士切忌自作主张。当然在活动开展前，主办方会向各参展人员和相关的服务人员进行相关的防火安全培训，及发生相关的安全防范的书面材料。活动现场我们也会设立专门的防火安全知识的宣传活动。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　对一切在现场使用的电器、液化气、进行统一规格处理，一经发现不符合规格的电器，工作人员应立即对其进行强制的拆除、并更换。

　　④电源应急

　　主办方提前准备好备用电源，同时与商场及相关单位的电控部门协商，作好一切准备，若突然断电，启用备用电源，或使用商场电源和音响设备。

　　⑤现场布置的应急

　　任何现场静态的布置、装饰出现掉落、损坏等情况，工程部人员迅速予以修补，将其恢复原貌，若无法补救，则即使清理，确保活动顺利进行。如果影响到活动的进展，例如舞台坍塌等严重事件，迅速将台上贵宾引领到台下，我们将铺用地毯作为临时主席台。

　　若活动现场的动态装点如气球、礼炮、鞭炮工作失常，应备好相关的音乐文件和视频来充当，必要时可以使用音响和锣鼓队来弥补现场气氛。

　　⑥表演人员的应急

　　主办方备有强大的礼仪、演员、摄像等阵容，若活动当天某人员缺席，我们以最快的速度调集其他人员到场，保证各个环节按原计划顺利进行。

　　综上，活动中遇到紧急突发事件主要还是在事先就充分地考虑好遇到各种突发事件的应对办法，只有这样才能做到突发事件真的出现时不惊慌，并能够清醒、

　　冷静地处理。尽量将紧急突发事件发生后的损失降到最低。在活动筹备阶段，主办方会对各方细节做认真、详细的检验，力争将事故发生的概率降到最低限度；若产生突发事件，基于主办方充足完备的人力、物力准备，以及多年的临场经验，我们将按照应急方案对事件进行迅速、果断的处理，力求活动的顺利与圆满。

　　为了保证学校在户外活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的实际，特制定本预案。

　　一、领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、职责

　　1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，年级负责主任为本年级安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。

　　2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。学生处和总务处人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。

　　3、脱离现场后，各班主任迅速组织好本班本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的'，要做好登记，并及时上报现场负责领导。

　　三、学生大型户外集体活动安全应对措施

　　1、学校组织大型户外活动必须将申请和安全应急预案上报主管部门审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要争得社区的支持，严格做好消防、疏散等安全准备。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　2、《安全预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。

　　3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。

　　4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。

　　5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。

　　6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。

　　7、凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批，教育局同意。

　　四、出现突发事件的处理办法

　　1、安排人员负责有序疏散人群。

　　2、要用学到的安全知识进行自救。

　　3、及时送到急救中心或打120。

　　4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。

　　5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。

　　6、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、市政府及卫生、公安等部门保持联系。

　　7、组织事故损失、人员伤亡情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。

　　8、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。

　　9、视情况报110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场。

　　10、采取有效措施，做好事故善后处理工作。

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